През 2012 г. програмата на Земския лекар започна доста ефективно в Руската федерация. В продължение на четири години няколко хиляди начинаещи специалисти са получили помощ от държавата за решаване на проблема с жилищата на ново работно място. През годините правителството работи за надзор върху работата на програмата и, ако е необходимо, са направени промени в документите.
Стимулиращ правителствен проект
Смисълът на приемането на федералната програма „Земски лекар“ е появата на стимул за младите специалисти да се преместят в селото, което до 2011 г. нямаше персонал. Ако съдим по официална информация, преди изпълнението на програмата на селските медицински асистенти в затънтена възраст тя намаля с 4% за пет години. Селяните бяха принудени да транспортират болни роднини до района, който отнема повече от час.
Завършилите университета не искаха да работят в селото заради ниските си заплати и липсата на жилища. За решаването на тези проблеми беше изпълнена държавната програма "Земски лекар". Програмата за лекарите реши жилищния проблем на селските лекари, завършили висши учебни заведения. Само квалифицирани лекари от различни специалности, включително зъболекари и медицински сестри, имат право да участват в програмата Country Doctor. По програмата желаещите да работят в селските райони имат възможност да получат един милион рубли. Тази помощ е насочена към изграждане или придобиване на жилища или земя. Тя не се облага с данък.
През първите четири години проектът постигна добри резултати. В този момент над 14 хиляди лекари се настаниха в различни села и села. Програмата беше заложена за 2013–2014 г., но сега не се знае до коя година влиза в сила програмата „Земски лекар“, тъй като всяка следваща година продължава. Голям брой села вече разполагат с квалифициран медицински персонал.
Необходима документация
Изпълнението на програмата за лекари е регламентирано от Федералния закон № 326-ФЗ от 29 ноември 2010 г. „За задължителното здравно осигуряване”. През 2011 г. бяха направени корекции в закона, които засегнаха здравеопазването. Тези промени изброяват причините за плащането на асансьор на лекарите, работещи в селото .
- Паричната помощ се предоставя изключително на квалифицирани специалисти, завършили висше учебно заведение, както и пребиваване или стаж.
- Финансирането се отпуска само за решаване на жилищната ситуация.
- Помощта е еднократна.
По време на проекта възрастта беше коригирана, за която лекарите могат да разчитат на финансова помощ. До 2016 г. тази цифра нарасна до 50 години, докато първоначално беше 25 години. Броят на населените места, обхванати от този проект, също се е увеличил. През 2017 г. лекарите, които имат право да разчитат на лекари, които работят не само в селата и селата, но и в градовете, имат право да разчитат на финансиране.
Цели на програмата
Федералните власти предоставят материална помощ на селските лекари за закупуване на жилища. Но решението на жилищния проблем е само визуален резултат, първоначално проектът беше организиран и за други цели:
Подобряване на системата от медицински услуги, предоставяни на жителите на селските райони.- Стимулиране на младите специалисти да работят в селото.
- Увеличение на работните места за специалисти, получили медицинско образование.
- Подобряване на качеството на медицинската подкрепа за селяните.
- Социално подпомагане на лекари, които изразиха желание да работят в селото.
Условия за участие
Регионалните власти осигуряват работни места за потенциалните участници. За да намери работа в провинцията и да получи финансова помощ, самият млад специалист трябва да си намери работа, като гледа реклами. Ако има подходящо свободно място, трябва да се свържете с местните власти с цел заетост. В случай, че кандидатът е подходящ за всички точки, той ще бъде разпределен асансьор. Критериите за подбор са следните:
- Възраст до 50 години.
- Диплома за завършено висше учебно заведение по медицинска специалност и завършване на пребиваване или стаж.
- Трудов договор със селско лечебно заведение за пет години.
- Липса на жизнено пространство в тази провинция.
Всички артикули трябва да бъдат документирани. Потенциалният кандидат трябва внимателно да се подготви и да докаже правата си за участие в програмата. Необходимо е трезво да оцените възможностите си и да проверите наличието на всички документи:
Паспорт на гражданин на Руската федерация.- TIN на гражданин на Руската федерация.
- Трудов договор с медицинска институция.
- Заповед за заетост.
- Диплом за висше медицинско образование, показващ специализация.
- Диплома за завършено пребиваване или стаж.
- Регистрация в селото.
- Данни за банкова сметка.
- Заявление за изплащане на материална помощ.
Също така ще е необходимо да се подпише споразумение с Министерството на здравеопазването. Целият пакет документи трябва да бъде копиран и заверен от notauris. Оригиналите трябва да са на разположение. Ако не е възможно да дойдете лично в офиса на МЗОК, можете да кандидатствате дистанционно и да изпращате документи по пощата.
Трябва да получите известие за получаването на пакет документи. Заявление за финансова помощ и споразумение с Министерството на здравеопазването можете да получите на уебсайта на МЗОК. Свързването с организацията се осъществява чрез Интернет. На официалния уебсайт трябва да отворите лична сметка, да попълните формуляри и да прикачите електронни копия на всички необходими документи, също нотариално заверени.
Характеристики на финансирането
Важен фактор за участниците във федералните и местните програми са бюджетните въпроси. Първо трябва да проверите източниците на финансиране, за да сте сигурни в жизнеспособността на организацията. Първоначално финансовата помощ за проекта за селските лекари е била солидарна. Половината от сумата е предоставена от федералните власти, втората половина от местните. Мониторингът на изпълнението на проекта Zemsky Doctor (2016) доведе до промени в програмата. Оказа се, че проектът не работи напълно във всички региони на Русия. От 2016 г. програмата се следи от надзорните органи. Добри успехи в тази област са постигнати от няколко региона:
Московска област- Смоленска област.
- Област Калининград.
- Томска област.
- Иркутска област.
- Волгоградска област.
- Краснодарски край.
В други региони програмата не беше изпълнена поради финансова несъстоятелност. За да разрешат този проблем през 2016 г., федералните власти обещаха да осигурят 60% от бюджета на проекта, останалите 40% трябва да бъдат осигурени от местните власти. Желаещите да участват в програмата се съветват да получат информация за финансовата жизнеспособност на местните власти. Няколко региона, например Тува, Дагестан и Ингушетия, не участваха в програмата поради липса на средства и липса на свободни работни места.
Обжалване за оттегляне
Потенциалният селски лекар, който се съгласи да се премести в провинцията и е подходящ за всички точки, трябва да внесе декларация и цялата документация в най-близкия офис на МЗОК. Разпределението на средствата е предназначено за федералния и местните бюджети и трябва да се извърши в рамките на тридесет дни от датата на подписване на споразумението от местните власти. Шестдесет процента от федералните средства се превеждат в местния бюджет в рамките на три дни и когато сумата е напълно събрана, тя се превежда по сметката на участника в проекта. Всички данни за акаунта трябва да бъдат точни и надеждни.
Ако кандидатът получи отказ да получи средства, но трезво оценява възможностите си и е уверен, че е прав, трябва да вземе копие от подаденото заявление, отговор от МЗОК, целия пакет от събрани документи и да подаде молба до по-висока организация или прокуратурата, за да разреши проблема. Специалистите, които сключват споразумение с Министерството на здравеопазването и получават материални ресурси, трябва да разберат, че са отговорни за получените финанси. Те поемат задължения към държавата, които се състоят в необходимостта да работят в селото поне пет години.
Ако договорът бъде прекратен поради нечестност на лекаря преди изтичането на договора, той ще бъде задължен да възстанови получената сума. Ако семейството има двама лекари, и двамата могат да участват в проекта. Жените, които отиват в отпуск по майчинство, не трябва да се притесняват и да са сигурни, че запазват работата си.
Резултати от проекта
През годините на успешната работа по проекта се натрупаха много положителни отзиви за него. Също така в много съставни организации на Руската федерация: Тюмен, Тула, Нижни Новгород, Рязан, Курск, Пенза, Кострома, Вологда, Магадан, Ярославъл, Кемеровска област, Кабардино-Балканска република, Хакасия, Карелия и Амурска област, Короча и Башкортостан са включени в работа 20 хиляди медицински работници. Това означава, че лекарите са заинтересовани да продължат програмата.
Но наред с постиженията, е необходимо да се отбележи отказът от участие в програмата на някои региони. Това показва несъвършенството на законите и нежеланието на местната изпълнителна власт да модернизира системата на здравеопазването. С удължаване на продължителността на проекта се планира да се коригира тази ситуация. Органите на местното самоуправление трябва да подпомагат младите специалисти във всичко и заедно да решават възникналите трудности.
Пример за еднократно изплащане
Гражданинът Иванов И.И. е изпратен да извършва трудова дейност в селото. Възрастта на Иван Иванович е 35 години. Гражданин подаде молба към МЗОК, за да сключи споразумение за отпускане на субсидии за закупуване на жилища в селото по място на регистрация. Иванов предостави трудов договор за срок от 5 години, подписан с местно лечебно заведение. В бъдеще той ще трябва да представи договор за покупко-продажба на надзорните органи, за да контролира изразходването на изразходваните средства.
Добър ден Казвам се Андрей. Съпругата ми и аз сме млади професионалисти. Наскоро се премести в провинцията. Работя като терапевт в местно лечебно заведение въз основа на договор. Жена ми завършва медицински университет и практикува в местна болница. Можем ли да твърдим, че участваме в проекта Zemsky doctor и да получим субсидия наполовина.
АндрюЗдравей, Андрей. Вие имате право на субсидия. Според Федералния закон № 326 „За задължителното медицинско осигуряване в Руската федерация“ от 29 ноември 10 г. съпругът ви не може да участва в програмата за помощ досега. За получаване на допустимост за субсидии е необходимо да се сключи договор с лечебно заведение и да се извършат професионални дейности в него. Впоследствие, ако съпругата ви подпише договор с тази болница, тя може да се опита да ви плати. Ако успеете, можете да получите двойна субсидия.
адвокатДобър ден Преди две години, когато станах член на програмата, получих субсидия. В момента искам да си намеря работа в друго село. Ще има ли компенсация за мен?
IreneТрябва да се свържете с Министерството на здравеопазването във вашия регион и, ако е възможно, да се съгласите да отработите останалото време на друго място. В този случай ще бъдат направени промени в трудовия ви договор.
адвокат